Asjade suuremas plaanis

MGNREGA-t saab täiustada, kuid mitte juurdepääsu piiramisega

Energiline valitsus saab MGNREGAt kasumlikult kasutada ja täiustada.Energiline valitsus saab MGNREGAt kasumlikult kasutada ja täiustada.

Hiljutised teadaanded Mahatma Gandhi riikliku maaelu tööhõive garantii seaduse (MGNREGA) võimalike muudatuste ja selle katvuse piirangute kohta on segadust tekitavad ja murettekitavad. MGNREGA ja teabeõiguse seaduse vastuvõtmine kuulutas uut visiooni kodakondsusest ja riigi vastutusest. Esimene lõi turvavõrgu maapiirkondade vaestele. Viimane andis maksumaksjatele ja valijatele võimaluse ületada lõhe riikliku lubaduse ja protsessi vahel.

Energiline valitsus saab MGNREGAt kasumlikult kasutada ja täiustada. Ettepanek piirata juurdepääsu selle alusel, kas leibkond elab mahajäänud plokis, on retrograadne. Haavatav perekond saaks siis hüvitisi ainult siis, kui ta elab vaeste seas. See kahjustab akti üht peamist eesmärki, nimelt abi andmist ootamatute katastroofide korral. Kui Andhra Pradeshi ja Odisha rannikut tabavad tsüklonid või Assamis, Bengalis või Gujaratis puhkeb etniline või usuline konflikt, kas me tõesti tahame küsida, kas pered elavad MGNREGA kvartalis?

Mõned võivad väita, et MGNREGA ei ole oma eesmärke saavutanud. Riigikontrolöri ja riigikontrolöri (CAG) mullusest aruandest selgusid kasutamata eraldised, pooleli jäänud projektid ja rahalised ebakorrapärasused materjalide-lepingute osas. Ilma nendeta oleks valitsusprogrammi raske leida. Seevastu on teatatud peaaegu 40 000 loetletud abisaajast koosneva valimi uuringu tulemused: kolm neljandikku teadis miinimumpalka ja õigust 100 tööpäevasele tööajale, kaks kolmandikku sai töötasu 15 päeva jooksul pärast töö lõpetamist, 70 protsenti teatasid. skeemi tulemusena oli külas kasulik vara ning keskmine ooteaeg töösoovi ja tööle asumise vahel oli vaid üheksa päeva. Kuigi miinimumpalgad on kehtinud alates iseseisvusest, teadsid maamajapidamised minu enda uuringutes enne skeemi nendest harva, kuna neid ei makstud kunagi.



MGNREGA üks peamisi eeliseid on see, et see on sihitud. Kuni fiktiivsetele töötajatele üle ei kanta, paremate töövõimalustega inimesed lihtsalt ei registreeru. Leibkonnad valivad miinimumpalgaga lihttööjõu alles siis, kui nad ei saa paremini hakkama. See on ilmne kasusaajate CAG-i valimis: leibkonna keskmine aastane sissetulek on 20 000 Rs, 43 protsenti on kirjaoskamatud ja suurem osa elab püsimatutes struktuurides. Juurdepääsupiirangud pole hästi läbimõeldud ja enesele suunatud programmide puhul vajalikud.

Kui avalik haridus laieneb ja majanduskasv toob kaasa nõudluse suurenemise kvalifitseeritud tööjõu järele, vähenevad kulutused ilma juhtide sekkumiseta. See on jällegi vastupidine paljudele teistele valitsuse programmidele, mille kohta riikliku valimiuuringu organisatsiooni andmed näitavad väikest korrelatsiooni leibkonna kulutuste ja vaesteks klassifitseerimise tõenäosuse vahel.

Seaduse ülesehitus on uudne, kuna see kasutab ajutisi ümberpaigutusi puudustkannatavatele leibkondadele, et tuua nende heaolu pikaajaliselt paremaks läbi külaressursside parema haldamise ja kohalike palgamäärade tõstmise. Seetõttu on hüvitised palju suuremad kui kava raames tehtavad otseülekanded. Põllumajandusministeeriumi avaldatud arvud näitavad, et pärast 1990. aastate tõusu langesid talude reaalpalgad aastatel 1999–2005 ning tõusid seejärel kiiresti pärast seaduse vastuvõtmist. Aastatel 2011–2012 olid talude palgad enam kui pooltes 16 suuremast osariigist kõrgemad kui MGNREGA alusel kehtestatud miinimumpalk. Kuigi on vaja põhjalikku uurimistööd, et seostada põllumajanduse tootlikkust skeemi projektidega, suurendab palkade kasv ja nõudluse alusel töökohtade kättesaadavus enamikus osariikides riigi maapiirkondade leibkondade elatuskindlust. teo eesmärk.

MGNREGA veebisaidil on ka mitu lugu abisaajatest, kes leidsid abi oma elu kriitilistel etappidel. Lõpetan ühe enda omaga. Kolm aastat tagasi matkasime Nepalis Annapurna ahelikus. Teel üles peatusime ja ostsime paar banaani ühelt mehelt, kes oli koormatud kahe korviga, mis oli riputatud üle õlgade bambuskepi külge. Nägime teda paar päeva hiljem laskumisel uuesti ning teise kohtumise üllatus pani meid rääkima ja koos kõndima. Ta oli pärit Gorakhpurist ja ostis regulaarselt Pokharast banaane, kõndis nendega mööda rada üles, tühjade korvidega alla ja alustas siis järgmisel päeval uuesti. Kas temasuguseid oli palju? Varem oli see enne MGNREGAt. Nüüd on neid vaid paar. Ta tuleb ikka, sest tema naise küla on piiri lähedal.

Loodetavasti on praegusel valitsusel tarkust ja armu MGNREGAt pigem tugevdada kui seda kärpida.

Kirjanik on Delhi Majanduskooli majandusprofessor